6月28日、29日とコングシ小学校緑化運動の講習会を見学してきました。講習会の進行は、バム県で活動を行うローカルNGOのAJPEE(Association des Jeunes pour la Protection de l’Environnement et de l’Elevage:環境牧畜保全青年協会)のアニメーター(進行役)が取り仕切ってくれました。講師は、バム県森林局のウエドラゴ森林官。両者とも、子供を対象とした講習会は、既に何度も行っているようで、私たち日本のNGOは、何もせず安心して見ていられました。(ブルキナファソ地図)
今回、講習会には、教員、PTAとAMEの代表、児童が参加しました。つまり、教員と児童が同じ内容の講習を受けるのです。教員の理解レベルに合わせると児童には難しすぎ、児童に合わせると十分な植林技術を教授できません。児童にも理解できる言葉で、豊富な内容を教えるのは容易なことではありません。時々、難しすぎて児童の気が散りそうになると、質問形式にしてみたり、簡単な遊びを入れてみたりします。ウエドラゴ森林官はそれに長けていました。さらに、PTAとAMEの代表はフランス語が完全には理解できません。そのため、所々モレ語(ローカル言語)でフォローを入れます。講習会の内容、方法、時間配分、全てにおいて学ぶことの多い出張でした。 アフリカで働いていて最近思うことは、ローカルNGOの実力は日本のNGOよりも高いのではないかということ。もちろん、NGOといってもピンからキリまであるので、お金目的だけにNGOを立ち上げる人もいます。実際にNGOに会って話を聞き、活動現場をじっくりと視察しないと、地域の発展を真に目指したNGOかどうかは判断できません。しかし、実力のあるローカルNGOは少なくありません。小さいNGOでも、着実に成果を挙げているNGOが幾つも存在します。AJPEEもその一つです。私たち日本のNGOは、財政面の支援を行うだけで、活動の詳細にタッチする必要はありません。でしゃばって現場に足を踏み込むと、むしろ悪影響になることもあります。任せられるものは全て任せてしまい、後は1ヶ月か2ヶ月に1回現場を視察すれば十分です。 少し専門的になりますが、日本の援助は、よく現場型と言われます。プロジェクト型支援に依然として拘るのにも象徴されます。政府システムの機能領域が狭く、中核機能の確立が課題の国には、効果的なのかもしれません。より地域住民に密接し、住民に喜ばれているものも多いと思います。しかし、ODAにしろ日本のNGOにしろ、日本の支援の弱点は、全て自分たちでやってしまう点です。たとえローカルNGOのパートナーがいたとしても、多くの条件や制限を課して仕事をやりにくくさせてしまいます。日本人は、常に現場にいないと気がすまないようです。それは、利点でもあり、時には欠点にもなります。 日本が、プロジェクト型支援にこだわるのは、プログラム型ではなかなか支援の行き届かない部分や強化されにくい部分にも援助の手を届かせることが理由の一つです。それならば、州レベルあるいは県レベルのプロジェクトは、経験が豊富で、より地域に精通したローカルNGOに任せてもいいのではないでしょうか。今後は、JICAも日本のNGOも、ローカルNGOの発掘・支援に力を入れていかなければならないと思います。 にほんブログ村
by iihanashi-africa
| 2007-06-30 04:56
| ブルキナファソ
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